黑龙江省宁安市素有“塞北小江南”的美誉，这是因为世界第二大高山堰塞湖——镜泊湖和国家级森林公园——火山口地下森林均座落于此。但是，如果提起闻名世界的唐代渤海国文化遗址，这座历史文化古城向世人所展示的不仅是深厚的文化底蕴，在现代历史前进的洪流中，古城宁安以黑龙江省农业强市的桂冠犹如闺阁少女更加清新而靓丽。作为保国安民的质监卫士，宁安市质监局跨越发展创新争先，严格执法彰显威严，倾心服务为民情愿，他们用激情演绎着质监人的无限忠诚，用责任担负起质量安全的重担，富饶美丽的宁安因此而越发迷人，风采依然。抓基础强职能落实源头把关

刘佩海，1991年调入宁安市质监局，现任该局局长。经过16年质监实践工作的历练，自2006年2月刘佩海走上局长岗位仅一年多，宁安市质监局就发生了翻天覆地的变化，无论是各项业务工作、还是社会影响力都实现了历史性的新跨跃。在全省质量表彰大会，宁安市企业共获得6项大奖，仅此一项就名列全省县级局第一。基层质监部门的责任说到底就是从生产源头上为国家、社会和广大人民群众把好质量安全关。如何把好这个关，刘佩海充分显示出作为一个主要领导者所具有的远见卓识和求真务实。他说，很早以前，宁安市就提出了“建中华第一米城、远东第一菜篮子”的宏伟目标，那么如何让两个“第一”名副其实，其实，这正是我们质量监督部门大显身手的时候。机遇来了抓不住，是能力问题，有了机遇不能促进事业的发展，这是失职问题。正是这种振聋发聩的责任呐喊，激发了全局干部职工跨越发展创新争先的壮志豪情。他们结合该市经济发展的实际，以农业标准化为起点，把培植和拓展名牌产品当做 “金”字招牌为突破口，狠抓基础工作，强化质监职能，充分发挥质监部门独特的技术优势，高标准、高起点、高水平地从源头上把脉全市工农业产品质量安全，以大刀阔斧的冲天干劲使这片神奇的黑土地上接出了饱满而坚实的质量之果。

该局以龙头＋基地＋农户＋协会＋标准＋地理标志＋名牌＋gap认证＋科研单位为农业标准化工作主线，坚持政府大力推动，市场有效引导，龙头企业带动，农民积极实施为工作方针，把示范区建设当作平台，以农业提质增效为目标，按照“瞄准市场抓调整，立足增收搞科研，围绕产业深加工，培育龙头建基地”的产业化发展思路，大力发展精品农业，实现农业标准化、产业化和农产品优质高效，加快了由传统农业向现代农业迈进步伐。2006年全市实现农产品总产值25亿元，农民人均纯收入5600元，农产品出口创汇1800万美元。2006年8月该局代表全省县级局接受并通过国家农业标准化示范区检查验收，黑龙江省政府、农业部、国家科委、国家质检总局等部门主要领导视察宁安市农业标准化工作时均给予高度评价。2007年他们又制修定了水稻一段超早播育苗技术规程和烤烟、甜菜、西瓜、西红柿、圆葱、韭菜等农作物地方标准12项，帮助农产品加工企业制定了农产品企业标准45个，累计收集了农业标准334个。该局建立的绿色农产品、无公害农产品标准体系，使这里的农业生产实现了从田间地头到工厂车间一整套标准作业，真正做到了“有标可依”。

宁安市水稻种植历史悠久，响水大米早在唐朝时就被列为“贡米”。为了使响水大米这一品牌得到有效保护，宁安市质监局经过近一年的积极申报，响水大米最终通过了国家地理标志认证，成为宁安市经济发展的一块“金”字招牌，2007年春节期间，响水大米的最高价格达到每公斤40元，真正实现了优质优价，充分显示了精品农业的含金量。为了表彰这一功绩，宁安市政府给予该局10万元重奖，这在宁安市经济发展史还是第一次。

多年来，宁安市质监局一直注重农产品品牌建设，一批按农业标准化生产加工的农产品已经形成了品牌优势，极大地提高了该市农产品的知名度和市场占有率。目前，这个市已有润宝牌玉米淀粉、镜水牌红尾鱼获无公害食品认证；响水大米、镜泊湖牌棉白糖系列产品、富龙牌圆葱、胡萝卜等6种产品获绿色食品认证；金色响水河有机大米获有机食品认证；森江牌酱油等4种产品被评为省级名牌产品；玄武湖牌玉米淀粉等3种产品被评为省级免检产品。

查大案重监管彰显质监威严

强化职能，夯实基础，使宁安质监局在促进地方经济发展过程中屡建奇功。但是，严格执法查大案，保障安全重监管，他们以“严厉、稳建、准确、”为特点的三大执法风范确保了全市经济发展质量安全可靠，十几起大案的成功侦破不仅令违法分子闻风丧胆，同时也使该局赢得了“查大案专业户”的美誉，令同行刮目相看。

1993年查办了货值达900多万元的宁安市红城村大豆拌种灵案；2001查出了全省最大的烟叶收购苛扣案和甜菜收购苛扣案，为农户分别挽回经济损失1200万元和300万元；2002年妥善处理了宁安市下岗职工购买不合格三轮车投诉案，900台车得以更换，使群众免受1000多万元损失；2004年查处了全省最大的东京城生资420吨假化肥案和60吨假二胺案，到山东省为职工索回67万元集资款；2006年春季又查出60吨假二胺，成为当年省内最大的打假化肥案；通过为企业服务，查出100吨电子衡被作弊，为2个企业挽回200多万元经济损失，避免经济损失500余万元。在该局共查办案件600多件，至今无一件诉讼和复议案件。在今年春雷行动中，局长刘佩海亲自深入检查一线，在一个多月的集中行动中，立案14起，其中查处涉嫌质量问题的化肥案件8起，共590吨；涉嫌假冒种子案件4起，共19吨，避免了4750亩耕地的损失；目前正在查处的6起涉嫌假冒“美国磷酸二铵”化肥案，涉案化肥4万余吨，案值1.2亿元，此案可避免农民直接经济损失1600万元。

刘佩海经常说：只有勇于创新，才能使我们的各项工作立于不败之地。该局结合实际印制了图文并茂的彩色宣传图片，让老百姓一目了然地分辨真假。在宁安市的地理中心东京城镇成立了分局，做到了把打假战线前移，方便了群众举报投诉，降低了执法成本；同时他还结合自身的专业知识特长，发明了执法现场氯化钾和硫酸钾的快速检验鉴定方法，制作了快速检测箱。在现场，执法人员只要一拿出快速检验箱，售假者就惧怕。目前在宁安境内已基本杜绝了用氯化钾冒充硫酸钾现象的发生。化肥经销商们说，质量技术监督局拿标准说话，靠技术执法我们信服。

士气旺机制新体现为民情结

2006年2月刘佩海上任后，以其为首新一届领导班子集思广益，推陈出新，提出了“快乐工作”的口号，一改过去的“互相监督局”为“互相关爱局”。班子成员自觉维护团结，珍惜团结，不闹无原则的纠纷，大事讲原则，小事讲风格，成为全局干部职工的共识。他们制定了“综合实力有新增长、队伍素质有新提高、基础建设有新变化、文明创建有新突破”的奋斗目标，班长讲民主，副职敢负责，工作相互配合，献计献策。今年年初他们又提出了“全市争一流”的具体目标，班子成员出思路、出方法、具体指导、亲自实践。各股、室、所、队人员也都加班加点，克服困难超额完成工作任务。为了调动全体干部职工