开展制定防伪行业协会标准目的和意义

在国民经济发展、社会进步和人民生活的各个方面，无不充满着标准和标准化的概念，标准与人类社会密切相关。正如今年世界标准日主题所概括的“标准造福人与社会”，她充分反映了标准化工作在保障人民生命健康、保护环境、促进社会进步与和谐发展等方面的重要作用。在我国经济持续、快速、健康发展的过程中，标准日益引起社会各界的关注，人们越来越意识到，没有高水平的标准就不可能有高质量的产品和服务，更不可能有高质量的生活。标准其重要的技术基础作用越来越明显。

我国加入世界贸易组织后，给我们的经济体制、工作方式、思维方法等提出了新的挑战。我国的标准化工作也无例外地感受到这方面的压力。尤其在企业面临着更加激烈的市场竞争，新技术、新兴行业发展加快，市场竞争和消费需求不断增加，企业技术能力不断提升，产品研发能力不断加强，新产品种类空前繁多，产品附加功能也日益增多，以及对外产品出口越来越多，采用国际通行标准的需求也越来越迫切一一这样一个市场竞争激烈和企业快速成长的年代。现有的标准管理方式、标准内容和运行机制在很大程度上已经远远不能满足社会和各专业、龙头企业对标准化高层次的渴望和需求，制定出真正反映和代表企业的先进技术、产品质量和服务优质、满足市场竞争和经济发展需要的个性标准已经是大势所趋。

在防伪标准化领域，经过近十年的努力和发展，防伪标准化取得了长足发展。截至目前，已制定防伪国家标准19项，已批准立项制、修订国家标准计划项目11项，开展了防伪标准体系及关键标准前期研究工作1项，基本勾勒出我国的防伪标准体系框架，为确保人们生活安全和社会公共安全，促进我国防伪产业发展，保障经济和社会协调、健康、可持续发展奠定了坚实的技术基础。防伪标准化在我国防伪生产和管理中发挥了重要作用。

但从防伪行业发展及赋予防伪标准化的使命看，防伪标准化与防伪这个新兴的、高技术应用密集的、快速发展的行业要求相比，仍远远不能满足和适应其发展需要，一是标准发布严重滞后新技术；二是标准数量少，甚至主要技术产品标准缺乏(无标或缺标生产)；三是制定标准周期长，运作机制缺乏活力，对市场反应不灵敏，满足不了产品市场竞争需要。防伪标准化存在的上述不足，一方面(客观上)与防伪行业及技术独具的特点分不开：应用上，其应用范围广，产品种类繁多；技术上，它涉及光学、化学、生物学、物理学及计算机网络技术、光谱技术和造纸印刷技术等诸多领域，并且要求具有较强的技术独占性和排他性——初期技术扩散面较窄，给标准化的介入带来一定困难。另一方面也与防伪标准化管理、运作机制和方法有关。如何提高标准的适用性、解决标准滞后的问题，成为制约行业健康、快速和持续发展的瓶颈。

为贯彻国家标准委提出标准化自主创新12项举措★改革精神，配合《中华人民共和国标准化法》的修改工作，积累经验，探索发展思路；积极落实温家宝总理在全国质量工作会议上关于经过几年努力，要有一批叫得响的中国标准成为国际标准的指示精神，鼓励龙头企业制定高于国家标准的企业内控标准，体现龙头企业产品在质量、技术、服务等方面的领先优势和个性需求，发挥高水准技术标准促进经济和市场竞争优势作用，适应社会主义市场经济体制和国际规则需要的新型国家防伪标准体系的建设；为满足国家防伪行业产品许可证制度和防伪技术评审制度建设对防伪标准的急需，缓解目前防伪国家标准少、甚至主要技术产品标准缺失(无标或缺标生产)对产品防伪监督管理工作快速发展的不利影响；完善防伪标准体系，作为我国现行四级标准体制的重要补充；进一步加强协会职能向服务功能转变。中国防伪行业协会拟面向社会和企业，开展制定中国防伪行业协会标准(以下简称ctaac标准)，为各专业领域、龙头企业或企业联盟量身打造，展现其技术、产品和服务质量领先的、具有自主品牌和国际竞争力的先进标准，满足其对经济发展、消费需求以及国际标准化趋势对我国防伪标准化工作提出的要求。

★：国家标准委有关标准化自主创新12项举措“(6)确立团体标准的法律地位，鼓励和支持企业将自主创新的技术融入行业标准、协会标准或企业联盟标准中，确保标准与知识产权的有机结合，推动技术进步”和“(8)积极推进以国家标准、企业标准为主体，以行业标准、团体标准、地方标准为补充，重点突出、结构合理、适应社会主义市场经济发展要求的新型国家标准体系的建设”。

同时，开展制定中国防伪行业协会标准活动，一方面是借鉴工业发达国家标准化先进经验和市场经济中标准化普遍模式的尝试；另一方面也是适应社会主义市场经济体制和国际规则需要，完善新型防伪标准体系的建设，为促进我国标准化事业发展的有益尝试。我们知道，我国现行的标准化体系形成于建国后曾长期实行的社会主义计划经济体制环境中，国家对技术标准实行强制性管理，标准只是政府组织和管理生产的技术性工具，标准主要用于组织企业生产。在当前市场经济体制下，技术标准所起的作用有了重大转变和发展，特别是在世界贸易组织框架内，标准已成为增强企业和国家竞争力的重要要素，进一步发展和完善现行的标准体系，学习和借鉴国外发达国家的国家级标准、协会级标准和企业级标准的体制，以及发达国家专业团体协会在标准化工作中发挥的主导作用，充分体现标准迅速反映技术进步和市场需求的原则。在我国尝试建立专业团体协会标准、推行协会参与和制定标准的模式，不仅是许多标准化工作者的共识，也是对促进和完善我国标准化事业发展的有益尝试，具有重要意义。

中国防伪行业协会标准(简称ctaac标准)及作用

1定义

为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由中国防伪行业协会批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件，称为中国防伪行业协会标准。它涉及的内容对象是生产、技术和管理等相关经济和社会领域及比较稳定的重复性事物或概念。

中国防伪行业协会标准的制定，贯彻以下改革精神：

①贯彻国家标准委提出标准化自主创新改革精神和配合《中华人民共和国标准化法》的修改工作，积累经验，探索发展思路。

②体现服务国家防伪管理监督和行业产品生产、应用、检验等对防伪标准的急需。

③体现龙头企业产品在质量、技术、服务等方面的领先优势和个性需求，发挥高水准技术标准促进经济和市场竞争的优势作用。

④适应社会主义市场经济体制和国际规则需要的新型国家防伪标准体系的建设需要。

2ctaac标准的作用

①是企业组织生产的依据，是技术合作和经济贸易中不可缺少的共同语言，是科研、生产、使用三者之间的桥梁。

②是国家在产品防伪监督管理和防伪技术产品实施生产许可证管理制度建设的一项重要技术依据，也是防伪生产企业申报防伪生产许可证和技术评审、检验检测的重要技术依据。

③是合理控制和引导防伪技术及产品的发展，提高产品质量、规范市场秩