随着农村中小学布局调整，寄宿制或半膳制迅速发展，我们把农村小学午间管理与拓展素质教育新时空、塑创区域教育特色有机结合起来，取得了明显的成效。

一、实施措施

1制订方案，精心组织。区教育局制订了《关于切实加强全区农村小学午间管理的意见(试行)》，指导各学校结合自身实际。认真制订午间管理“一校一案”。各学校的《方案》在“细”和“实”上下工夫，紧紧围绕“抓落实，创特色”的工作要求，坚持“高效、低耗、和谐、进步”的盐都教育发展主题，遵循学生身心发展规律，根据不同年龄学段特点，充分尊重学生个体差异和兴趣爱好，组织丰富多彩、小型多样的各类竞赛、家校互动、文化艺术节等活动，为学生尽可能多地搭建素质展示的平台，引导和激励学生自主发展、主动发展、生动活泼地发展。

2合理安排，讲求实效。第一，各学校午间活动安排做到计划、师资、场所、器材“四到位”，落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生、每一位教师。第二，午间活动以拓展学生素质、培育学生特长为主，不组织语数学科教学辅导，不进行剧烈的体育活动。活动内容主要有：图书与报刊阅览、写字与书法、英语与古诗文诵读、信息技术与研究性学习、棋类与乒乓球、才艺培训与展示等。第三，午间活动所需的设施设备必须得到保证，各学校微机房、图书阅览室、艺体器材等午间对学生正常开放，并安排教师值班管理。第四，午间活动组织形式灵活多样，以班级为单位，提倡以学生兴趣爱好组队开展活动，不管采取何种形式，都要加强管理，值班领导、辅导教师全过程、全方位现场指导，克服无序现象，确保学生安全和活动效果。

3加强领导，明确责任。各学校专门成立了学生午间管理领导小组，负责方案制订、人员安排、活动开展、检查督促，中心小学每天午间有一名校级领导和中层干部值班巡视，负责检查值班教师到位情况，确保午间活动的正常开展；负责检查指导各类活动的开展，确保午间管理在拓展学生素质，培育学生特长，打造学校特色等方面取得实效；负责统筹协调活动场所、教育教学设备以及图书、微机、艺体设施，确保各类活动安排有序，教育资源使用效益最大化；负责及时处理各类突发事件，确保学生午间活动安全。中心小学午间教师安排每天每班不少于1人，定点村小全员参与。

我区农村小学午间管理实施一年来。已初见成效：一是有利有益于创建平安、文明、和谐校园。二是有利有益于推进素质教育，推动学生个性特长生动活泼发展。三是有利有益于发挥好校校通、“四配套”工程的育人效益，促进师生共同成长。四是有利有益于密切家校关系，让老百姓更放心更满意。五是有利有益于塑创区域教育新特色。

二、推进策略

1坚定不移，强势推进。一是强化督查。中心小学按照“一校制”管理要求，加强对村小午间管理的指导和督查；督导室、普教科、教研室、电教室、体育科等相关职能科室，把农村小学午间管理作为教育督导、教学视导和综合考评的重点内容。二是典型示范。三是现场推进。我们召开了全区农村小学午间管理现场推进会，各学校提供展板和光盘，集中展示午间管理成果；开设午间管理论坛，交流经验做法；参观现场。表彰先进。

2区域联动，整体推进。我们坚信。全区所有农村学校都把午间管理坚持下去，而且组织得有声有色，将来盐都的学生就会有一个明显的提升。试想一下，小学生一年在校期内有200个午间，一个午间只要有1个小时起作用，一年就有200个小时，小学六年就学习了1200个小时，一旦形成了兴趣和爱好，学生就会继续去发展，那么对素质培养的作用就大了!

3因校制宜，分层推进。笔者认为，一，在午间守护照应学生，确保他们的安全，这是一个最起码的底线要求。二，开展一些力所能及的活动，能搞一项就搞一项，能搞两项就搞两项，让学生在玩中学、乐中学，这是绝大多数学校都能做到的。第三，加大组织推进力度，使活动内容丰富多彩，学生多方面的兴趣能够得到满足，爱好特长尽可能得到培养和发展，这是较高的层次。第四，发展优势，形成特色。各校可根据情况因地制宜。

4遵循规律，科学推进。从实践层面要注意六个问题：第一，不得集中上文化课，如果集中上文化课就变味了，就不是我们要求的“午间管理”。第二，不得加大作业量让学生在中午做。第三，不能不加组织引导而放任自由。第四，要符合卫生、安全的要求，饭后不要马上做剧烈活动，一吃完饭就让学生看电视也不符合卫生的要求，应当让学生适当地散散步。过一段时间再组织活动。第五，九年一贯制学校不能淡化弱化小学部的午间管理。第六，要加强考核，求真务实。

5化解误区，和谐推进。有人担心午间管理延长了小学生在校时间，增加了学生的负担。午间管理既是客观存在，也是客观需求，午间活动学生有兴趣、有爱好，乐此不疲，不会增加负担；同时，我们坚持学生自愿自主的原则，没有统一的硬性规定，你来了想学就组织活动，不来或不想学也不勉强，并不追求参与率百分之百。第二，有人担心午间管理延长了教师工作时间，增加了教师的负担。就我区而言，小学教师富余几百人，整体富余也就存在相对工作量不足的问题；从教师的工作量来看，上班时间从上午7：30到下午4：30，包括中午在内工作时间也就是8小时；从教师的职业价值来看，教师从事的是特殊劳动，生产的是特殊“产品”，选择了教师就选择了奉献。教师工作不是计件制或计量制，而是计质制，质的追求是无止境的。第三，有人担心师资力量跟不上，午间管理难有作为，其实，事在人为，从最基本的方面做起就都有可为之处；教师一时跟不上不要紧，可以再学习再提高，还可以采取走教的方式来解决音体美等紧缺学科专业师资缺乏的问题；学生之间也可以兵教兵，共同提高。

(作者单位：盐城市盐都区教育局)