项目管理制作为一种成熟且高效的管理方法，已经被众多行业采用。近年来，出版业引入项目管理制并在实践中取得成功。人民卫生出版社作为医学教育资源开发机构，在医学教材的开发、出版过程中引入项目管理制，经过多年实践，积累了丰富经验。笔者结合工作实践，对项目管理制在教材出版项目中的应用及相关问题进行综论，供同行参考。

项目管理是教材出版管理的最佳方式

教材作为一种系列出版物，在多数情况下涉及专业较多、品种繁杂，且有较高的质量、成本及进度要求，因此，项目管理是教材出版管理的最佳方式。

在目前教材市场竞争激烈的情况下，对教材出版进行项目管理意义重大。从管理角度看，传统的管理方法已经不能适应市场竞争的要求，项目管理是教材出版应对市场竞争、实现规模化发展的必然要求。从教材出版实务角度看，项目管理有利于实现出版社内部资源的整合与有效利用；有利于编辑智慧、信息资源的整合，实现出版项目的深度开发及出版精品教材。

教材出版项目管理就是将某类教材的开发定义为一个项目，用项目管理的理论对教材出版实践进行管理。鉴于我国出版社经营的实际，成本控制一般不在项目内部完成，项目编辑也少有涉及成本的预算和利用，本文不做讨论。

教材出版项目管理的规划体系

教材出版是一个系统工程。完善、科学、可行的项目规划是进行项目管理的基础。教材出版项目的规划是基于调研、分析、论证的基础上形成的。

教材出版项目规划的内容教材出版项目规划的内容包括市场信息、政策信息、教育信息、专业信息、编写原则与要求以及项目程序等六方面内容。市场信息和政策信息是项目规划的背景内容。重点描述项目的市场规模、细分、前景及竞争者等方面内容；政策信息是指与项目相关的国家政策或者行业标准，重点是对限制性政策、标准的描述。教育信息和专业信息是项目规划的重要参数，是进行项目设计的依据。编写原则与编写要求是教材出版项目规划的核心内容，既是对项目的基本设计，也是教材的灵魂。

教材出版项目组织教材出版项目组织由项目编辑、责任编辑、美术编辑以及图书制作人员和市场推广人员组成。在项目组织组建过程中，要注意组织成员的数量、专业背景、专业特长等与项目相适应。组织成员的数量根据项目所涉及的教材品种确定，一般每个责任编辑负责的教材品种以5～8种为宜。在组织成员确定后，应该在组织内建立与项目相适应的组织构架，并明确组织成员的职责。对于多专业、多品种的复杂项目来说，组织构架以三层为宜，即项目编辑—专业编辑—责任编辑。

教材出版项目管理的控制体系

质量控制质量控制对教材出版项目具有重要的实践意义，是教材出版项目管理极具作为的领域。必须依照质量控制理论，结合教材出版项目的实践，设置教材出版项目的质量控制点、质量标准和控制技术，以保证教材的质量。质量控制点是质量控制理论的核心概念之一，在教材出版项目中有6个质量控制点，即主编遴选、主编人会议、编写会议、中期管理、定稿会议以及三审三校。

进度控制教材按时出版对保证正常教学持续至关重要，因此教材出版项目进度控制的重要性显得更加突出。合理的周期是进度控制的目标，也是质量控制的前提。从实践来看，教材出版项目的合理周期应该在16～18个月左右。在教材出版项目运行过程中有4个重要的进度控制点，即项目启动时间点、主编人会议时间点、交稿时间点及出版时间点。依据进度控制点将教材出版项目周期分为4个连续的阶段，即项目准备期、外部管理期、内部管理期、项目复活期。

教材出版项目管理的其他问题

在教材出版项目管理过程中，必须在项目组织内部明确决策模式。参与式决策相对于核心决策模式、全体决策模式而言，既能吸收组织内部的主要信息，又能避免没有必要的争论和决策混乱，因此为教材出版项目管理的首选决策模式。另外，组织成员对项目的约束性目标（教材、质量、进度）明确，并对完成任务进行承诺和实施奖惩，是确保教材出版项目获得成功的重要原则。

最后，不同教材出版项目具有不同的特点和目标，没有一个项目的经验可以被另外的项目所完全借鉴或者照搬，因此，必须注重项目组织内部的交流沟通，以实现项目组织成员对任务的理解，促使完善项目规划和目标。交流沟通是实现项目动态管理的前提和基础。