这说明什么呢？说明我们的价值观，我们的关注点，我们的敏感度都不在这儿，所以我们2006年单位gdp 能耗降低4%的目标任务没有完成。难在哪儿？难在没有国民基础，难在没有认知基础，难在没有观念基础，难在没有文化基础，难在没有科普基础。就说政府部门再用一倍，两倍的声音喊，好像跟我们无关似的。但这个指标，和各个部门、和我们每个人都有关系，老百姓也罢，老板也罢，宣传单位也罢，小区也罢、设计院也罢，建委也罢，规划局也罢……各公共建筑的所有建造、使用单位，都有这个责任和义务，这件事情是每个人的事情，从我做起，从现在做起，从每个层面做起。

其实4%的指标太容易完成了，随便哪个层面的努力都能完成。比如说老百姓的采暖问题解决了，全中国累计起来的节能总量就能完成这个指标；如果每个工厂把自己的设备全部改造成节能的、现代的技术，4%的指标也能完成；哪怕不改造设备，只改善工厂、公司的行为，改善它的生产用能行为，改善它的照明行为，全国工厂的节能总改善效果也会不可限量， 4%的指标也解决了。我们的耗能大户——建筑耗能，占总能耗的1/3以上，如果能有效控制能耗，4%的指标也能完成；宾馆学校如果解决了，4%的指标也能完成……

为什么可以这么说？就是因为我们每一个单位gdp的能耗，是欧美的5到6倍，是日本的9到11倍，我们降4%的潜力是非常巨大的，我们与其它国家的差距差得太远了。改革开放发展了这些年，我们很多方面已接近甚至超过国外了，如果说我们在居住条件、日常生活方面比发达国家少上一倍两倍，就已经感觉是耻辱了，但是在能耗方面上，单位能耗比欧美、日本相差简直是天壤之别，为什么还不知其耻辱呢？为什么这次温总理在报告里讲，“节能降耗和污染减排是约束性指标" ，并指出“‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现"，因为决策部门知道，如果做不到这些的话，能源问题已经到了危及我们国力的程度了。

虽然我们有这么大的差距，但我是充满信心的，在节能降耗方面，不是我们故意不做，不是我们不为善、不作为，是我们还没有真正认识到节能的重要性，观念上还没有形成全民共识。我能举出这么多例子，而这些例子都是随手可得信手拈来的，如果我们整个社会都认识到这种后果，都努力从今天起改善，相信有一天，量变发生质变，不是能完成4%的指标了，而是10%，是20%！

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