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提升本地人就业竞争力才是正道

怎样减少广东贫富差距呢?广东省“千百十人才工程”省级学术带头人、九三学社的王卫红说,九三学社广东省委集体上交了一份提案,建议适当限制外省劳工。王卫红说,他们的调查数据显示,目前广东省内18-20岁之间的闲置劳动力近千万,集中于粤西、粤北贫困山区,而广东每年使用外省劳动力也达千万。对粤西、粤北扶贫,授人以鱼不如授人以渔。政府可以通过培训,让这部分闲置劳动力有一技之长,从而提高粤西、粤北的农民家庭收入。“以半年左右的短期培训为主,四年就可以培训完这一千万闲置劳动力。所需费用远低于现在的扶贫投入。”王卫红说,可以学习香港、新加坡的经验,对省外劳工增加收费。通过适当限制外省劳工,减轻广东人口、财政、治安等方面的负担。每年有约240万的外来劳工子女在广东省接受九年义务教育,仅校舍建设每年就要投入100亿元左右,另外至少需要10亿元的教工投入,而这只是粗略统计的数字。这对省政府财政是一个沉重的负担。广东在人口流动上一直是全国最开放的省份,现在提出限制省外劳工是不是一种倒退?王卫红回答:“我们仍然需要大量专业人才,这是不会变的。”(2009年02月12日南都网-南方都市报)

这种做法真的能缩小贫富差距吗?笔者认为,这是一种地方保护主义,封闭自我的做法。回想一下,广东是靠什么发家,他本来就以工业贸易这个发家,而它又是以廉价的劳动力市场为基础,以这个来吸引更多的人来这里投资,慢慢发展企业来。九三学社这个提议无疑会加重中广东企业的负担,必将增加他们在人力成本上的投入。因为此项收费的对象是劳工,在本来就非常平衡的市场自由选择下,他们来到了广东,一旦此项收费提议通过,他必将减少来粤务工的农民工兄弟的收入,一旦收入少了,他们就不会再选择在广东工作,而会选择去别的的省份,这样一来广东省很有可能又会再次出现民工荒的局面。本来广东就以廉价的劳动力为亮点,以其自由的人口流动性为优势,这样一来,可怕的是可能会赶走在粤投资的企业家,最终是人不聚,财散,因为此提议最终买单者是企业家,他们为劳工发工资。这样就导致了整个广东省经济的下滑。东莞去年在经济危机之前,也提出“腾笼换鸟”,结果现在怎样呢?在“民工荒”的时候,怎么不提限制外来工?现在出现经济危机了,失业岗位多了,就提限制外来工,是不是有点过河拆桥的味道呢?应该看到,外来工对广东的发展起到的巨大作用远远超过他们每个月取得的微薄收入。再说,广东这么多外来工是因为国家给了广东改革开放的优惠政策,才出现广东这么多的就业岗位。

其实九三学社的出发点是好,为粤北和粤西地区的贫困出谋划策,授人以鱼不如授人以渔这个政策思想很好,但不应该以牺牲整个省的经济增长来发展扶贫事业。政府应该持有开放的胸怀,海纳全国甚至全世界的遵纪守法人士为广东发展奉献每一个人的力量,如果考虑到本地人的就业,应该是提供好的培训,让本地人提升就业竞争能力,这个才是政府应该做的。作者:盘和林(中南财经政法大学emba浙江兼广东教学中心主任)