成本和技术只是决定快慢，风险管理决定的是生死。企业的根本竞争是生死存亡的竞争，而不是发展的速度
2006年6月6日，国务院国资委发布了中国第一个全面风险管理指导性文件——《中央企业全面风险管理指引》，标志着中央企业走上了风险管理的舞台。三年来，中央企业风险管理的水平不断提升，作为亲历者，国务院国资委企业改革局副局长周放生对中国企业风险管理成长有着独特认识，在他看来，全球化时代，风险管理是市场经济下企业管理最突出的特点，它是企业管理的纲，纲举目张。
风险管理被提上日程
《新智囊》：“风险管理”这个概念出现的时间并不长，其频繁进入人们的视野以及在企业界被广泛提起，更多的是在全球金融危机爆发之后？
周放生：没错，风险管理在中国的起步比较晚，也就是最近几年的事情。在金融危机发生后，人们对风险管理的认识和水平才有了明显提高。人类历史上的每一次大灾难，都推动了人类社会的进步。这次危机也是如此，最突出的特点就是人们对风险管理的认识大大提高了。
《新智囊》：目前来看，中国企业的风险管理达到了一个什么样的水平？
周放生：虽然风险管理在中国起步比较晚，但是发展速度是很快的。2006年6月6日，国务院国资委发布了中国第一个全面风险管理指导性文件——《中央企业全面风险管理指引》，开启了中央企业风险管理工作。国务院国资委在当年10月份搞了一次为期3天的培训，主要是对很多新的名词和专业术语的解说，也就是解读文件，相当于“看图识字”、“说文解字”，当时对风险管理的认识水平还只是初级阶段。
2007年中央企业开始做风险管理方面的交流，有些中央企业启动风险管理工作，取得了一些经验，通过交流向其他企业介绍经验，怎么做，怎么入手；还请了中介机构介绍风险管理的基本方法、基本流程。
2008年5月，国务院国资委召开了一次为期一天的中央企业一把手的风险管理经验交流会，前不久，2008年12月召开了年度中央企业风险管理经验交流会，由10个企业介绍经验。主要是介绍方法论，企业应如何去做。比如中移动最突出的法律风险管理，他们做得很好，他们在做法律风险管理的“标准化”工作。
风险管理是企业管理的纲
《新智囊》：可以看得出来，这三年来国务院国资委花了很大的力气在中央企业中推进风险管理，这是风险管理在企业管理中地位和作用所决定，还是大环境使然？
周放生：以前曾提出过企业管理以质量管理为中心、以研发管理为中心、以财务管理为中心、以销售管理为中心，等等。但是通过大量的实践，我认为风险管理是市场经济下企业管理最突出的特点，它是企业管理的纲，纲举目张。风险管理既是老的，也是一个新的概念，是对传统管理的系统化、规范化、信息化。
《新智囊》：您提出“风险管理是企业管理的纲”这一观点，是基于什么样的判断？
周放生：提出这个观点，我是有自己的一套逻辑。神华股份公司的凌文总经理讲，昨天的竞争靠成本，谁成本低，谁就有竞争力；今天的竞争靠技术，谁能创新技术，不断地研发出技术附加值高的新产品，谁就有竞争力；明天的竞争靠风险管理，谁少犯错误，谁不犯大错误，谁就有竞争力。
我很赞成他的话。高度市场化之后，判断企业的成败，最关键的是不能有大的失误。在经济形势上升的时候，企业重效益和发展速度，都是快牛吃慢牛，只是量的差别，不会马上形成质的差别，但是只要发生重大失误，企业就出局了，这样的案例不计其数。有时只是一个小的错误，也会导致企业出大问题，千里之堤毁于蚁穴，比如巴林银行、西门子、中航油、三鹿事件等。可以这么说，现在企业的垮台，都是风险没有控制好。其他方面可以学习、追赶，成本和技术只是决定快慢，而风险管理决定的是生死。企业的根本竞争是生死存亡的竞争，而不是发展的速度。
《新智囊》：企业的生存发展是离不开创新的，但是创新就必然伴随着风险，就好像美国的金融衍生品也可以说是一种创新，但是这样的创新给整个美国的经济以及全球经济都带来了灾难。我们强调风险管理是否会抑制创新？
周放生：不会。危机等于危险加机会，风险包括纯粹风险和机会风险。高度市场化的环境下，创新是必须的，但必须得保证创新过程中风险的可控性，创新才能可持续发展。创新要跟风险管理联系在一起。
风险管理由市场评判
《新智囊》：您认为风险管理的难点在哪里？
周放生：其他方面的管理，比如质量管理、销售管理、财务管理等，都可以组织一批专家去帮助，指出问题，但是风险管理的问题不是主观来评判的，而是靠市场这面镜子来评判的。但是市场是看不见也摸不着的，比如市场上你的企业客观存在10个风险，但是你自己可能只知道其中5个，其他的5个没控制住，那么企业早晚会有风险。所以要把市场与企业紧密联系起来，通过市场反映出风险，找出企业管理上的漏洞，把这个漏洞补起来，有针对性地加强管理。风险管理的动力来自市场，市场的不确定性增加了风险管理的难度。
事实上，不论是国内还是国外，传统管理也好经典管理也好，发展到今天，每一个专项的管理已经比较完善，但是系统化的风险管理还是面临巨大挑战，这是这个阶段所遇到的新问题。
《新智囊》：风险管理的切入点，除了系统化思维外，还有什么不可回避的环节？
周放生：首先是理念上，要有非常强的风险意识，尤其是一把手的意识，要做到言必称风险才行。
风险管理的一个重要手段是风险损失事件管理，企业通过对每一个风险损失事件进行分析，总结经验教训，是风险管理的重要方法和手段。通过企业本身、国内同行、国际同行所犯的错误，把他们的案例放到一起研究，他们犯错的原因、损失、应对措施等，使自己的企业今后避免重复犯同样的错误，长期坚持必有成效。