今年6月20日，胡锦涛总书记做客人民网强国论坛，与网友面对面在线交流，成为中国新闻史上标志性的一页。胡锦涛总书记在考察时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”

总书记的讲话深刻揭示了互联网的特征和作用。对全党同志充分运用新媒体，推进科学执政、民主执政和依法执政具有重大指导意义。

一、执政新理念：要赢得未来必须赢得新媒体

（一）新媒体及其主要特征

新媒体是一个不断更新的概念。人们习惯把报纸、广播、电视等称为传统媒体，而把在新技术支持下出现的媒体形态，如互联网、手机通讯、触摸媒体等称为新媒体。与传统媒体相比，新媒体有3个特征：一是意见主体隐匿、自由、分散。网络发表意见门槛低，不需要提供真实的个人信息。二是传播渠道多元、共生、交互。论坛、贴吧、博客、播客、网络杂志、手机报、手机电视，等等，新媒体的传播渠道形式多样。三是网络内容海量、散乱、复杂。由于网络的自由性、开放性和网民的个性化，在网络舆论中，理智与非理智、建设性与破坏性鱼龙混杂。

（二）媒体和受众关系演变的四个阶段

媒介发展经历了由报纸、广播、电视再到新媒体的过程，人们对媒体和受众之间关系的认识也经历了下面几个阶段的演变：第一阶段——魔弹论：即靶子论。受众完全是消极的。媒体传播什么，受众就接受什么，受众没有主体性。第二阶段——传受互动论：媒体发出信号，受众对传播内容进行筛选、过滤，只接受自己赞同的观点。第三阶段——受众主体论：媒体把受众是否满意摆在第一位。第四阶段——传受合一论：新媒体的每一位使用者都可以是记者、编辑、评论员，出现了大量的“公民记者”。

无论媒介技术怎样变化，报纸、电台、电视、互联网、手机等，始终是我们用来认识世界、改造世界的工具。工具无所谓好坏，关键在于怎样运用。

（三）新媒体的政治意义

互联网从一种信息交流的工具逐步转变为人们生活的一部分。新媒体不仅是舆论引导的新阵地，也是我们赢得青少年的前沿阵地。这个阵地至关重要。

目前，中国的网民已突破2.5亿，手机用户达到5.92亿。据中国互联网络信息中心统计，截至2007年12月，35岁以下网民占全部网民的80%，40岁以下网民占88.4%，高中以上学历的占72.2%。由此可见，中国网民以青年为主，新媒体已成为青年人学习、工作、生活、娱乐的重要空间，是青年人思想观、价值观形成的有效载体。

过去的青年读书看报，听样板戏，看露天电影；现在青年的主要活动空间，都集中在一个小小的屏幕上。微软首席执行官史蒂夫·鲍尔默预测：“今后10年内，所有媒体消费都将通过互联网渠道进行。届时，传统意义上的印刷版报纸、杂志将不复存在，所有东西都将以电子版的形式发行。”

在奥运火炬传递过程中，广大留学生通过互联网抗议西方的歪曲报道，捍卫民族尊严。在反分裂的斗争中，国内外网民用大量确凿事实，义正词严地驳斥达赖集团谎言。汶川地震中，网民也积极投身抗震救灾活动。我国新一代青年借助和运用新媒体，显示了中国青年无比强大的能量。正如德国《时代周刊》所说：“西方不怕中国政府，就怕中国新兴的网民。”

实践证明，新媒体已经成为舆论阵地的制高点。谁不重视新媒体，谁就会失去年轻人，失去年轻人也就失去了未来。重视和运用新媒体，已成为国内外越来越多人的共识。比如，2008年美国大选，奥巴马这匹黑马的出现就得益于互联网。他80%的竞选资金，来自网络募集；通过互联网视频，他在费城的演讲的观看率，远远超过所有电视频道收视率的总和。美国网民认为，互联网对美国总统选举越来越重要了。调查表明，“同意”和“非常同意”这个观点的占64%，“非常反对”的只有3%。

中国共产党作为执政党，只有建设好、管理好、运用好新媒体，才能搭起一座通向全球的高架桥，构建一条联系青年的快车道，才能赢得青年，赢得未来！

二、执政新考验：挑战携机遇悄然而至

无论在社会主义革命，还是在社会主义建设的历史时期中，我们党历来从战略的高度来对待新闻媒体工作。毛泽东、邓小平、江泽民对媒体都有过重要论述。

新媒体已经成为我们党新闻宣传事业的重要组成部分，在经济社会发展和对外关系中发挥的作用日益明显。新媒体在媒体格局中的地位日益凸显，正在担负起新闻宣传主力军的作用。然而，新媒体是双刃剑，利弊共存，挑战携机遇悄然而至。

（一）新媒体给党的执政带来新机遇

2008年中国社会蓝皮书调查认为，中国目前拥有约130万个bbs论坛，居全球第一。网上民意直达高层，新媒体成为党和政府联系群众的重要纽带，实现社会主义民主政治的重要途径，推动社会和谐的重要力量。新媒体发挥着“信息传递员、文化宣传员、权力监督员”等方面的作用。具体表现为以下三个方面：

1.促进科学执政、民主执政，集中民智、汇聚民意。胡锦涛总书记指出：“我们强调以人为本、执政为民，因此想问题、做决策、办事情，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，是一个重要渠道。”温家宝总理依据网络信息，对拖欠农民工工资问题作出批示。每年“两会”，网民都会以“我有问题问总理”等方式，共商国是、建言献策。

2.传播先进文化、先进思想，增强凝聚力、战斗力。从中央到地方，各级党委和政府都十分重视抢占这块舆论的新阵地。如人民网的“中国共产党新闻网”、北京市的“千龙网”、湖南的“红网”等。在重大突发事件中，民间舆论常常在新媒体上迸发出强大力量，形成很高的关注度、号召力。奥运火炬在国外传递受阻、拉萨打砸抢烧暴力犯罪事件、汶川大地震，亿万网民万众一心，众志成城，与党和政府站在一起，其自发的爱国言论和行动，让全世界刮目相看。正如《英国金融时报》所评论：“中国互联网再次证明其主流地位，不是靠行政级别，而是靠强大的信息整合方式及对2亿多网民的影响力。”

3.加强舆论监督，保障权力在法治环境下运行。如华南虎事件、抗震救灾中卫生厅干部打人事件等。今年下半年，人民网与中组部监督局合作，开设“12380网络举报中心”，收集群众举报官员腐败和不作为邮件，为反腐败开启一扇新窗口，提供一个新途径。

（二）新媒体给党的执政带来新挑战

新媒体以它独有的信息生成方式、传播方式，挑战传统的话语体系，改变了党和民众之间的互动方式。新媒体带来的挑战主要表现在以下三个方面：

1.对维护社会稳定形成挑战。如汶川大地震发生几个小时后，网络和手机传言：“中国地震局警告，北京5月12日晚将出现二至六级地震。”这条假消息一度引发群众恐慌。尽管相关部门多次辟谣，也很难立即消除负面影响。

2.对党的执政地位形成挑战。美国前国务卿奥尔布赖特说：“有了互联网，对付中国就有办法。”西方媒体也曾扬言：“互联网的出现使中国遇到了真正的对手”，“要用互联网崩裂中国的长城”。法轮功、藏独、疆独、台独等反动势力，在境外开办了反动中文网站；拉萨暴力事件后，西方媒体把一张武警在影片中扮演僧侣的历史照片当作新闻照片，颠倒黑白、混淆视听，在国外激起轩然大波。随着全球一体化进程的推进，互联网上的影响与反影响、渗透与反渗透、攻击与反攻击将更加频繁。和敌对势力的斗争将长期而艰巨。我们一旦失语，就会丧失舆论的主导权，扭转劣势的难度将会成倍地增大，党的权威性与公信力就会受到更大的挑战。

1[]