< 返回
价格听证不能简化成一道涨价选择题

上海市居民用户水价调整听证会日前召开,该市7年未动的居民用水价格或将大幅上调,幅度可能超过50%。听证会之前,有关方面提供了两个调价方案,一个是单一制调价方案,水价由目前的每立方米1.84元调整为2.8元;另一个是阶梯式调价方案,每户每月用水15立方米以下、15到25立方米、25立方米以上三个水量的价格分别是2.61元、3.92元和5.22元。(《新闻晨报》4月28日)

到底是上海人做事,有关方面够精明,水价7年没涨,一涨就超过50%,免得频繁涨价引起民众一次次抱怨;有关方面也够睿智,善于吸收其他价格听证会的“成功经验”,给听证代表出一道选择题,a和b您随便选,怎样涨听您的,我们充分发扬民主!

这样的“成功经验”已被各个听证会屡试不爽,最典型的范例当属去年初的手机漫游费听证会,有关方面给出两套连专家都看不懂的听证方案,让听证代表做选择题,打勾、画圈,无论哪一套方案获得通过,都符合有关方面的意愿。而此次参加上海水价听证会的多数代表,已打算在第二套涨价方案的下面打勾,他们似乎忘记了,他们是可以在两套涨价方案下面都打叉的。

事实上,当“听证会”变成“涨价会”不再是新闻,并且让民众见惯不怪之时,有关方面就彻底撕下了那块遮羞布,越来越多的听证会所讨论的,已经不再是涨与不涨的问题,而是涨多少、怎样涨的问题。在打你一拳还是打你两拳的问题上,有关方面兴许还有兴趣计较一番,至于是打你左脸还是打你右脸,他们已经彻底听从民意了。

价格听证是要做选择题的,但不该只是做如何涨价的选择题。第一道选择题的题干应该是“调价”而不是“涨价”,其可供选择的答案应该包括三项:涨价、不涨价、降价。如果大多数听证代表选择“涨价”,才有必要继续做涨价选择题,而这道选择题可供选择的答案,不能仅仅是有关方面给出的涨价方案,还应包括“其他”选项,让听证代表提出自己的涨价方案。

除了做选择题,价格听证会还有两个必不可少议题:一是充分讨论产品成本。比如水价听证会,在讨论涨价方案之前,应该先把水价中的“水分”挤干,这里的“水分”,是指供水企业因自身管理效率不高、因员工(特别是管理层)的薪酬福利太高而导致的供水成本不合理上涨。这样的“水分”不应掺进水价里“卖”给我们,我们没有理由为这些“水分”埋单。

二是充分讨论多收的水费用在哪里。居民用水具有准公共品属性,供水企业不应是暴利企业,至多是保本微利企业,因此,包含于水费中的资源性收费不应归供水企业所有,而应用在保护水资源、保护环境上。如果多收的水费只是流进了供水企业及其主管部门的腰包,那么无论你怎样高喊涨价是为了促进节约用水、保护环境,也无法赢得老百姓的理解和支持。