中华全国总工会法律工作部、基层工会组织建设部近日联合接受记者采访，就沃尔玛等外资及私营企业不组建工会提出应对措施。首先，上下级工会配合，再次深入“钉子户”企业，摸清情况，帮助和指导企业职工建立工会。其次，各地联动，在全国范围内全面推动“钉子户”建立工会。三是借助外力，督促建会，这包括借助企业党组织组建工会，或与商务部、统战部、劳动和社会保障部等有关部门合作，推动私营企业和外商投资企业建会。第四，加大司法检查，强化法律约束力，督促企业建会。

全总还介绍了北京、河北、福建等省市立法创立的“筹备金制度”。根据该制度，企业不组建工会也要交纳一定的费用(数额及比例与工会费相等)，作为今后组建工会的筹备金。待工会组建后，按比例回拨给企业。有关人士认为，这种“筹备金制度”对那些因不愿掏会费而拒绝建工会的企业是一个釜底抽薪的好办法。

据记者了解，北京市总工会及石景山区工会曾多次致函沃尔玛山姆店，指出按照北京市有关“企业、事业单位以及其他组织开业或者成立半年尚未组建工会的，上级工会应当派员帮助和指导职工组建工会”的法律规定，要求其建立工会，但遭到拒绝。